Бесплатная юридическая консультация
Попали в сложную ситуацию, где требуется квалифицированная помощь юриста? Обратитесь к нашим экспертам, это абсолютно бесплатно и конфиденциально
Москва и область
Санкт-Петербург
Главная - Новости - Контроль за законностью деятельности государственной администрации конспект

Контроль за законностью деятельности государственной администрации конспект


���������� � �������� ������� ������������ ��������� �������������, ��������� ������ �� ���������� ������������� �������������-���������������� � ������������� ������������ ������� �������������� ������ � ������� �������� ��������������. ��������������, � � ����������� ����� (� ��� ����� ����������) ���������� ������� ���������� ��� ������ � ���������� ���������� � ���������� ������� � ����������� ����� �������������� ����������. ������ ����� ��������� �������� �������������.

���������� � ���, ��-������, ������� ������������ ���������� ����������� ���� �������� �������� � ����� ������ ����������� ������������� � �������� �����������, ��-������, �� ������� ���������� ����� ���������� �����.

������� ��������� ������ ���������� � ����������� �������� ��� �������� � ������������ (��� ��������������-�����������) �����������: ������� ������������ �������������, �������� ��������������, �������, �����, ���������� �� ���������� ���������, ����� ������������ �������� ��� �������������� ���������� �������. ������ � ����������� � ����� ������ ������ �����������.

Установление определенного порядка действий, предписание к действию соответствующих условий, надлежащим образом оформленные в административно-правовой норме.

(метод предписаний)

несоблюдение такого порядка не влечет за собой юридических последствий, на достижение которых ориентирует норма.

Новый Кодекс об административных правонарушениях устанавливает, что административные взыскания могут быть наложены не позднее 2 месяцев. Превышение срока не позволяет применить к лицу меры административной ответственности.

2.
диспозитивный (согласования)

Он проявляется в административном праве при заключении административных договоров и при перераспределении или делегировании полномочий одних органов управления другим.

3.

Административной дееспособностью обладают их органы исполнительной власти или управления.

Субъект административно-правовых отношений- это лицо или организация, которые в соответствии с действующим законодательством, являются участниками управленческих отношений, регулируемых нормами административного права, наделены определенными правами и обязанностями в сфере государственного управления и способны их осуществлять.

2.Субъекты административного права могут быть индивидуальные и коллективные.

Индивидуальные субъекты – граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.

Коллективные:

1) государственные организации

а) органы исполнительной власти

б) государственные предприятия, учреждения, организации и их объединения

в) структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией

2) негосударственные организации

а) общественные объединения (повт, виды)

б) трудовые коллективы

в) коммерческие структуры

г) органы местного самоуправления

Тема 3 Граждане как субъекты Административного права

Личность как субъект административного права.

Кочетков снял с пояса дубинку и замахнулся на него.

В это время Заря-Лада И. бросился на спину Кочеткова, повалил его на землю и удерживал до тех пор, пока ему (Заря-Ладе И.) не надели на руки наручники.

Как видно из материалов дела, Заря-Лада И., хотя и находился в легкой степени алкогольного опьянения, однако ни он, ни кто-либо из его родственников правонарушений не совершал, что подтвердил в суде потерпевший Кочетков.

Работники милиции в нарушение положений ст. 11 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. «О милиции», в которой дан исчерпывающий перечень оснований для проверки документов, потребовали и от Заря-Лады И., и его родственников предъявить удостоверение личности, а затем пройти с ними в отдел внутренних дел.

Потерпевший Кочетков подтвердил, что Заря-Лада И. повалил его только после того, как он замахнулся на Заря-Ладу О. резиновой дубинкой.

Никто из допрошенных в суде не утверждал, что Заря-Лада И.

Кого из должностных лиц агропромышленного предприятия можно привлечь к административной ответственности за невыполнение данных предписаний? Какое взыскание на них может быть наложено?

1., 57

За перевозку в вагоне дальнего следования пластмассовой канистры с 20 л бензина на пассажира было наложено административное взыскание в размере 100 руб. Будучи несогласным с этим, он обжаловал действия органа железнодорожного транспорта в суд.

Какое решение по жалобе должен принять суд?

За проведение без соответствующего разрешения водолазных работ в портовых водах капитан порта наложил на должностных лиц, виновных в этом, административное взыскание в виде штрафа. Вправе ли он был это сделать, и если вправе, то в каком размере?

Ст.

109, ст. 206 до ½ МРОТ

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема 22 Государственное управление в сфере экономики

В системе государственного регулирования рынка можно выделить 2 уровня: макроуровня и микроуровня.

Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства прав. защиты.

Тема 4 , 5 Исполнительная власть как Субъект административного права

Органы исполнительной власти

1. Понятие и виды органов исполнительной власти.

2.

Президент и его полномочия в сфере исполнительной власти.

3. Федеральные органы исполнительной власти.

4. Органы исполнительной субъектов РФ.

1.
Орган исполнительной власти – это организация, которая являясь частью государственного аппарата, имеет свою структуру, компетенцию, территор. масштаб. деятельности, образована в соответствии законодательством, наделена правом выступать по поручению государства, призвана в порядке осуществления исполнительной и распорядительной деятельности осуществлять повседневное руководство хозяйственных, социально-культурных, административно-политической сферами, заниматься межотраслевым управлением.

Виды органов исполнительной власти:

1.

Контролирующий вправе вмешиваться в текущую хоз. деятельность контролируемого.

3. контролирующий часто наделяется правом отменять решения контролируемого.

4. контролирующий вправе применять меры воздействия к контролируемому за допущенные правонарушения.

Различный контроль: текущий, предварительный и последующий.

Надзор как способ обеспечения законности в сфере исполнительной власти заключается в постоянном систематичном наблюдении специальными государственными органами за деятельностью неподчиненных им органов или лиц с целью выявления нарушений законности.

Оценка деятельности поднадзорного объекта дается только с точки зрения законности, но не целесообразности, т.к.

Причина очевидна — катастрофическая нехватка кадров.

Сегодня во всех судах больше двух тысяч вакансий — и это при том, что численность судейского корпуса в стране (15 тысяч человек) — одна из самых низких в мире.

Институт мировых судей, введение которого предусматривается проектом закона о судебной системе, кардинально изменил бы ситуацию, вдвое увеличил судебный корпус»1.

Создание Судебного департамента при Верховном Суде, принятие законов «Об исполнительном производстве», «О мировых судьях» и их последующая реализация помогут в какой-то степени преодолеть волокиту в судебной деятельности, улучшить исполнение актов правосудия.

Административное право – это управленческое право (право управления).

Административное право – это важная отрасль права (система правовых норм), которая в целях выполнения задач и осуществления функций государства регулирует общественные отношения управленческого характера, складывающиеся в процессе организации и функционирования исполнительной власти, а также в сфере внутриорганизационной и административно-юрисдикционной деятельности различных государственных органов.

В предмет административного права входят следующие группы отношений:

1. управленческие отношения

Они встречаются в сфере организации и функционирования органов, осуществляющих хозяйственное, социально-культурное, административное и политическое строительство.

2. отношения, возникающие в связи с обеспечением правовой защиты прав и свобод граждан

Речь идет о так называемой административной юстиции. Она представляет собой систему судебных и иных органов, рассматривающих споры между гражданами и исполнительной власти.

3.

административно-принудительные отношения

Возникают в сфере обеспечения общественной безопасности и общественного порядка.

4.