Обоснование нмцк по 223 фз у единственного поставщика

Актуален для высокотехнологичных разработок;

коэффициентный, когда сумма покупки определяется как объем потребностей за прошлый год, помноженный на коэффициент роста производства, что актуально при обосновании стоимости поставки сырья;

индексный, когда максимальная стоимость договора равна предыдущей цене закупки, помноженной на индекс инфляции. Такой метод удобен при стабильных объемах закупок, которые идут из года в год: например, ежегодная покупка расходных материалов для обучающихся.

Индексный метод

Шаг 2. Привести порядок определения формулы цены и допустимые значения коэффициента вариации цен по 223, позаимствовав сведения из Приказа Минэкономразвития № 567 от 02.10.2013, который берут за основу заказчики, закупающие по закону № 44. Для калькуляции таких услуг, как ОСАГО, понадобятся тарифы и формулы из Указания Банка России от 08.12.2021 № 6007-У. Также понадобится специальная формула, которую используют для закупок с неясным объемом. В качестве основы подойдет стандартная формула расчета, где значение объема выступит в роли переменной:

формула цены по 223-фз

Шаг 3.

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта — это процедура расчета и документального оформления предельной стоимости закупаемых товаров, работ или услуг. Для определения НМЦК утверждены методические рекомендации.Навигация

1. Какие методы применяются для обоснования НМЦК и от чего зависит их выбор
2. Как обосновать НМЦК методом сопоставимых рыночных цен
3. Как обосновать НМЦК тарифным методом
4. Как обосновать НМЦК проектно-сметным методом
5. Как обосновать НМЦК нормативным методом
6. Как обосновать НМЦК затратным методом
7. Какие закупки имеют особенности обоснования НМЦК
8. Когда НМЦК не обосновывают
9. Вам в помощь образцы, бланки для скачивания

Какие методы применяются для обоснования НМЦК и от чего зависит их выбор

Обоснование начальной максимальной цены контракта по 44-ФЗ представляет собой действия заказчика по расчету стоимости конкретной закупки.

Процедура определения начальной цены регулируется статьей 22 Федеральной контрактной системы.
В п. 1 ст.

Обоснование нмцк по 223 фз у единственного поставщика

Закупка товара в соответствии с настоящей частью осуществляется в следующем порядке:

1) в целях участия в проводимых на электронной площадке закупках, предусмотренных настоящей частью, участники закупки вправе сформировать на электронной площадке, подписать усиленной электронной подписью и разместить на такой электронной площадке предварительное предложение о поставке товаров (далее — предварительное предложение), содержащее в отношении каждого товара, предлагаемого таким участником закупки к поставкам:

а) наименование товара и его характеристики с использованием каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

б) товарный знак (при наличии);

в) наименование страны происхождения товара;

г) документ (или его копия), подтверждающий страну происхождения товара (в случае если такой документ в отношении соответствующего товара предусмотрен нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 настоящего Федерального закона).

Обоснование нмцк по 223 фз у единственного поставщика подрядчика исполнителя

Российской Федерации, если такая закупка осуществляется в электронной форме в отношении технических средств реабилитации и услуг, произведенных (оказанных) на территории Российской Федерации или произведенных на территориях иностранных государств, не вводивших в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера;

6) закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями, либо государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, либо акционерным обществом, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

7) заключение контракта на поставку российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем, с поставщиком таких вооружения и военной техники, включенным в реестр единственных поставщиков таких вооружения и военной техники.

Обоснование нмцк по 223 фз у единственного поставщика по 223

Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;

47) осуществление закупки товара, производство которого создано или модернизировано и (или) освоено на территории Российской Федерации в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, по регулируемым ценам и с учетом особенностей, предусмотренных статьей 111.3 настоящего Федерального закона;

48) осуществление закупки товара, производство которого создано, модернизировано, освоено в соответствии с контрактом со встречными инвестиционными обязательствами, и (или) услуги, оказываемой с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое создано, реконструировано в соответствии с контрактом со встречными инвестиционными обязательствами, по регулируемым ценам и с учетом особенностей, предусмотренных статьей 111.4 настоящего Федерального закона.

Обоснование цены по 223 фз у единственного поставщика

Договор содержит обоснование невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения исполнителя контракта, расчет и объяснение цены при осуществлении следующих закупок (ч. 3 и 4 ст. 93 ФЗ № 44):

• по закупкам органов исполнительной власти;
• по мобилизационной подготовке;
• печатных или электронных изданий;
• оказание медицинской помощи в экстренной форме вследствие аварии или других чрезвычайных ситуаций;
• поставка культурных ценностей;
• произведений литературы и искусства.

От работника контрактной службы требуется «доказать» уникальность выбранного исполнителя или товара (работы или услуги) или возникновение непредвиденной ситуации. Законодательно сумма контракта не ограничивается. Пользуясь этим правилом, ряд регионов России создали специальные учреждения и наделили их соответствующими полномочиями.

Это позволяет им подпасть под действие п. 6 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44 и осуществлять заказ товаров без проведения конкурсных процедур, тем самым существенно сокращая временные затраты.

а) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

б) информацию, указанную в пунктах 1–3, 9, 10, 13, 15, 17 и 18 части 1 статьи 42 настоящего Федерального закона;

в) наименование товара и его характеристики с использованием каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, начальную цену единицы товара с учетом стоимости доставки, налогов, сборов и иных обязательных платежей, количество закупаемого товара, единицу измерения товара по общероссийскому классификатору, используемому для количественной оценки технико-экономических и социальных показателей, срок и место поставки товара по общероссийскому (общероссийским) классификатору (классификаторам), используемому (используемым) для сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления, систематизации и однозначной идентификации на всей территории Российской Федерации муниципальных образований и населенных пунктов, входящих в их состав.

Обосновываем цену.

Шаг 5. Изменяем или отменяем.

Разберем пошагово, как заключить контракт с единственным поставщиком по 44-ФЗ в 2023 году:

Шаг 1. Подготовить проект контракта на основе утвержденной формы.
Обратите внимание, что при проведении некоторых госзакупок заказчик руководствуется типовыми контрактами, которые содержат требования к контракту с единственным поставщиком по 44-ФЗ и обязательны для применения.

Шаг 2. Направить проект на подписание поставщику.

Шаг 3.

Подписать контракт со стороны заказчика.

Шаг 4. Уведомить контрольные органы о заключении контракта и получить согласование.

Когда проводят закупку

Кроме нескольких конкурентных способов госзакупок (когда в процедуре участвуют два и более претендента), законодательством предусмотрен особый неконкурентный способ — закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

По времени и трудозатратам этот способ определения исполнителя очень удобен для всех участников.

Правила закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ с последними изменениями в 2023 году прописаны в ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Это станет заказ лекарственных средств и медикаментов.

Документ с объяснением цены является неотъемлемой частью договора, расчет прописывается в самом договоре либо оформляется в виде приложения и подписывается обеими сторонами, в то время как отчет с обоснованием закупки у единственного поставщика оформляется отдельным документом и подписывается только представителем заказчика.

Обязательно прочитайте: как закупать у единственного поставщика по 44-ФЗ

Как составить обоснование закупки с едпоставщиком

Предлагаем воспользоваться следующей пошаговой инструкцией, как написать обоснование закупки у единственного поставщика:

Шаг 1. Определяем потребность в закупке товара (работы, услуги).

Шаг 2.

Направляем запрос коммерческих предложений, получаем информацию и формируем цену предполагаемой закупки.

Шаг 3. Выбираем способ проведения покупки, целесообразность выбора конкурентной процедуры или заключение контракта с единственным поставщиком.

Шаг 4.

Оформляем обоснование выбора закупки.

Шаг 5.

НМЦК.

Источники информации для определения начальной максимальной цены контракта

• Начальная цена предыдущих заключенных сделок (договор, контракт, соглашение и др.)
• Цены поставщиков по каталогу или прейскуранту, которые публикуются в открытом печатном доступе и в сетях Интернета
• Оферентные цены. Расшифровка: цены участников торгов, не ставших победителями или запросов котировок (протокол проведения торгов, запросы котировок)
• Цены на товары, работы, услуги, которые печатаются в информационно-справочных источниках, специализированных журналах, аналитических обзорах, иных Интернет-изданиях
• Базисные цены
• Тарифы или предельные цены. Расшифровка: цены на товар, для которого производится государственное регулирование цен и тарифов (постановления, приказы, нормативные правовые акты государственных органов власти)
• Статистические внешнеторговые цены

Обоснование НМЦК

Проведение государственных или муниципальных закупок требует обоснование цены договора, контракта.
При этом объем работ, выполняемых указанными лицами, и цена контракта, рассчитанная на основании условий выплаты вознаграждения лицам, привлекаемым на основе контрактов к выполнению работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении на территории Российской Федерации федерального статистического наблюдения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

Заказчики не очень любят затратный метод расчета нмц, так как для правильного расчета цены нужно хорошо знать основные моменты работы поставщика.

Заказчикам необходимо учитывать все расходы:

Заказчику необходимо суммировать норму прибыли и затраты в выбранной сфере. Итоговая сумма как раз и будет НМЦК в выбранной сфере закупки.

Что делать, если НМЦ выше или ниже рыночной?

Если максимальная цена товара определяется правильно, то у контролирующих органов не появится вопросов к закупке.

Закупка состоится, участие в ней является довольно выгодным для всех. Если НМЦ занижена или завышена, могут возникнуть спорные ситуации.

Если цена занижена

Если заказчик завысил НМЦ

Закупка однозначно привлечет огромное число участников, которые снизят установленную цену до средней цены.

Закупкой может заинтересоваться контролирующий орган. Если заказчик не предоставит обоснование цены в ФАС, он будет должен объявить новую цену закупки с корректной стоимостью.

Если в результате торгов НМЦ снизилась на 25% и больше

НМЦ больше 15 млн.

Закрепить, каким способом заказчики по 223-ФЗ определяют НМЦД в локальном положении. Отдельно прописать методологию определения цены для каждого способа и привести формулы расчета.

Шаг 4.

Внести информацию об итогах расчёта в план закупок (пп. 8 п. 1 требований к форме плана, утв. постановлением Правительства РФ № 932 от 17.09.2012).

Шаг 5. Включить данные о калькуляции в извещение о закупке и тендерную документацию, добавив в нее дополнительный блок «Расчет-обоснование НМЦД».

Шаг 6.

Опубликовать извещение и расчет в составе документации при размещении заказа. Показываем, как определить начальную максимальную цену для закупок услуг естественных монополий по закону № 223 в этом году:

1. Уточните размер тарифов у поставщика ресурсов.
2. Используйте тарифный метод обоснования стоимости.

   Вот пример формулы для расчета цены по 223-ФЗ этим методом:

Тарифный метод по 223-ФЗ

Уточняем, нужно ли в документации о конкурентной закупке по закону 223-ФЗ указать порядок определения НМЦ: расчёт включают в документацию в связи с требованиями п. 7 ч. 10 ст.

Обосновывать НМЦК для всех остальных закупок малого объема — это права, а не обязанности заказчика.

Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 18.08.2010 N 636

Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 N 881

Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ

Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567

Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 N 1465

Постановление Правительства РФ от 24.10.2005 N 637

Приказ Минздрава России от 19.12.2019 N 1064н

Приказ Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр

Приказ Минстроя России от 30.03.2020 N 175/пр

Приказ Росгвардии от 15.02.2021 N 45

Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ

Федеральный закон от 24.07.2008 N 161-ФЗ

Статья 48 Градостроительного кодекса РФ. Архитектурно-строительное проектирование

Статья 7.29.3 КОАП РФ.

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях:

1) осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», а также услуг центрального депозитария;

2) осуществление закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации, либо в случаях, установленных поручениями Президента Российской Федерации, у поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного постановлением или распоряжением правительства Российской Федерации.

���������� � ��� ��������� ������� � �������-����������. ��������� � ��������� �����.

�������� �. 1 ��. 22, �. 4 ��. 93 ������������ ������ � 44-�� �������� ������ ���������� ���� ���������, ������������ � ������������ ����������� (�����������, ������������). ����� ����, ��� ������������� ������� � ������������ � �������� 3, 6, 11, 12, 16, 18, 19, 22, 23, 30-35, 37 – 41, 46 � 49 ����� 1 ���� ��������� �������� �����������, ������� ������ ���� �������� ���������� � ��������. ��� ������� �� ���������� �����, ������� ������������ � ������������ �� �������� ��������������. � ����� � ���, ��� ����������� ������� �� ��������� ����������� ������-���� ���������� ���������, ��������������� ���������� ���������� ����������� �� ����������� ���� ���������, ������������ � ������������ ����������� (�����������, ������������). ������ ��� �������� ������ ��������� ��������� ���������� ���������� ������������ ���������������� ������������� ��������� ���� �� ����������� ���� ���������.

����� ������������ � ������������ �� ���������� ���������. ����� ������ �� ����������������. ����������� ������� � ��.

Обоснование НМЦК представляет собой процедуру определения начальной максимальной цены, по которой заказчик заключает контракт с поставщиком.

Стоимость контракта влияет на сроки проведения процедуры, на обязанность заказчиков требовать от участников финансового обеспечения предложения и устанавливает временные рамки для принятия решений о допуске к торгам.

Задача обоснования нмцк – проведение расчета нмц со ссылкой на источник справочной документации или информацию, на базе которой произведен расчет.

Методы определения нмцк

НМЦК не берется из ниоткуда, у заказчика должен быть расчет и обоснование.

Необходимо выделить способы определения НМЦ (ст.22 44-фз):

От вида закупки зависит решение заказчика — выбор метода для расчета нмц. Для нахождения самой низкой цены может использоваться несколько методов одновременно.

Метод анализа рынка

Метод анализа рынка или сопоставление рыночных цен является самым популярным методом.