Паспорт безопасности дома культуры 2025

Потребность в его заполнении вызвана необходимостью провести следующие действия:

• оценить, чем грозят конкретному объекту возможные нештатные ситуации;
• обнаружить определенные риски для сотрудников предприятия, посетителей и жителей близлежащих домов;
• разработать разные варианты по возможному развитию кризисных событий;
• определить, насколько организация подготовлена к чрезвычайным ситуациям и к устранению их последствий;
• выработать совокупность мер, чтобы усовершенствовать уровень подготовки и защиты от угроз.

Кто должен его оформлять

Антитеррористический справочник понадобится не любым объектам, а тем, которые относятся к местам массового пребывания граждан. По закону, это объекты, в которых одновременно находятся не менее 50 человек. Для них потенциальная опасность терактов и других ЧС выше.

Требования к антитеррористической защищенности утверждены в разных нормативных актах, в зависимости от назначения сооружений. В сфере образования их два: паспорт безопасности образовательного учреждения в 2024 году для школ и детсадов оформляют в соответствии с ПП № 1006 от 02.08.2019.

Закон устанавливает, что паспорт безопасности организации обязаны иметь собственники и арендаторы зданий, которые соответствуют признакам массового скопления людей. Рассказываем, кому необходимо иметь документ и как его составить.

Скачать образец заполнения акта обследования и категорирования объекта в 2024 году (общий шаблон)

Скачать образец заполнения паспорта антитеррористической защищенности объекта в 2024 году (для гостиничного объекта)

Скачать образец заполнения паспорта безопасности объекта в 2024 г.
(для объекта культуры)

Скачать образец заполнения паспорта пожарной безопасности объекта в 2024 году (для школы)

Зачем оформлять паспорт безопасности

Закон устанавливает, что такое паспорт безопасности объекта и для чего он нужен: это документ, который фиксирует возможные факторы возникновения чрезвычайных ситуаций и способы минимизации рисков ЧС.

Правила оформления регламентируют Постановления Правительства РФ № 1244 от 25.12.2013 и № 272 от 25.03.2015.

АТЗ объектов (территорий)» влечет наложение административного штрафа;

– на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей;

– на юридических лиц – от 100 000 до 500 000 рублей.

п.2.

Для этого отправляют в каждое ведомство по экземпляру антитеррористического справочника, сопроводив специальным письмом. Представители госструктур отмечают согласие на заглавном листе.

Обычно количество экземпляров варьирует от 2 до 6, с учетом всех участников процесса: каждому госоргану — по одному, и еще один остается у собственника (п.

18 ПП № 272 от 25.03.2015).

Обновлять (или актуализировать) антитеррористический справочник необходимо не менее одного раза в 3 года (например, для промышленности и развлекательной индустрии). Для некоторых объектов — раз в 5 лет (в области здравоохранения, образования, социальных объектов, гостиниц и др.).
Это зависит от назначения и сферы деятельности. Конкретные сроки для каждой из них указаны в профильном постановлении.

Чаще этого срока придется вносить изменения в следующих ситуациях (п. 19 ПП № 272, п. 45 ПП № 176):

• поменялись значимость и профиль сооружения;
• провели реконструкцию или капитальный ремонт объекта, что повлияло на изменение площади;
• произошла смена владельца объекта;
• рядом построили новые здания.

Алгоритм шагов несложный.

Органы контроля ежегодно проверяют объект на соответствие требованиям закона, оценивают эффективность охранных мер. Выявленные недостатки владелец объекта обязан оперативно устранить.

Требования антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры приняты Постановлением Правительства № 176 от 11.02.2017.
Этим же Постановлением утверждена и форма паспорта безопасности для них.Перед тем как разработать паспорт безопасности на тот или иной объект, определяется категория его потенциальной опасности. Она зависит от количества людей, которые могут пострадать в случае нештатной ситуации.

Самая низкая – третья категория опасности – присваивается объекту, на территории которого могут находиться до 50 человек, считая персонал и посетителей.

для юридических лиц — от 100 000 до 500 000 рублей.

Нормативная база

Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»

Постановление Правительства РФ от 25.12.2013 № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)» (вместе с «Правилами разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий)»)

Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»

Постановление Правительства РФ от 14.07.2022 № 1265 (ред.

Постановления Правительства № 272 от 25.03.2015).

Разработка, согласование и внесение поправок возложены на владельца или директора компании, арендующей здание. Но обычно комиссию для проверки госорган созывает самостоятельно, приглашая туда представителя этого помещения.

По-другому обстоят дела в сфере культуры, где руководство предприятий вправе самостоятельно инициировать обследование помещений (п. 7 и 8 Постановления № 176 от 11.02.2017).

Как оформить паспорт безопасности

Закон не предусматривает единого способа заполнения антитеррористического справочника для всех типов объектов и территорий. Многое зависит от назначения и регулирующего органа.

Но если в нормативных актах для конкретных отраслей установлены типовые формы, они обязательны для применения.

Если объект относится, например, к культурной сфере, то директор самостоятельно инициирует проверку. Сначала следует отправить заявку в местную администрацию, чтобы узнать, входит ли сооружение в список мест высокой посещаемости.

В соответствии с пунктом 14 постановления Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», объекты территории дифференцируются на следующие категории:

1 категория

— прогнозируемое число пострадавших более 500 человек

— прогнозируемый материальный ущерб более 50 млн. рублей

2 категория

— прогнозируемое число пострадавших от 50 до 500 человек

— прогнозируемый материальный ущерб составляет свыше от 2 до 50 млн. рублей

3 категория

— прогнозируемое число пострадавших менее 50 человек

— прогнозируемый материальный ущерб составляет менее 2 млн.

Постановления Правительства № 272 от 25.03.2015, просим предоставить информацию относительно включения здания, расположенного по адресу ______________________________________________, в перечень мест массового скопления людей.

Информацию просим направить по адресу ___________________________________________.

Дата ________________

Подпись ______________

При получении положительного ответа необходимо начать процедуру по подготовке документации на здание.

Пошаговая инструкция по оформлению

По общему правилу, госорган самостоятельно инициирует процедуру, чтобы составить паспорт безопасности опасного объекта в 2024 году на здание. Для этого госорган создает комиссию из представителей ФСБ, полиции, Росгвардии и представителя собственника.

Комиссия исследует здание и готовит акт обследования, на основании которого оформляют документ.

Если обязанность по составлению возложена на собственника учреждения культуры, вот как сделать антитеррористический паспорт самостоятельно:

Шаг 1. Издайте приказ о создании комиссии. Включите в него ответственного за пожарную безопасность, представителей ФСБ, полиции, Росгвардии.

Шаг 2.

Объекты паспортизации безопасности

1) Места массового пребывания людей (ММПЛ)

– торговые центры, торгово-развлекательные центры, ярмарки, рынки, магазины

– офисы, бизнес-центры, здания административные

– столовые, рестораны, кафе, бары

– здания и помещения кинотеатров

2) Гостиницы, объекты отдыха и другие места размещения

– гостиницы, отели, мини-отели, хостелы, общежития

– дома отдыха, санатории

– объекты организации отдыха и оздоровления детей

3) Объекты спорта

– спортивные учреждения

5) Объекты Культуры и религиозных Организаций

– объекты культуры, в том числе, музеи, библиотеки, дома культуры

– объекты религиозных Организаций

6) Объекты министерств и ведомств

Мы поможем Вам провести категорирование, разработать, согласовать и получить паспорт антитеррористической безопасности объекта (территории).

В зависимости от этого последует ответ, потребуется ли этот документ.

Чтобы правильно провести все мероприятия, ориентируйтесь на следующую пошаговую инструкцию:

1. Издать приказ для инициирования комиссии, включив в ее состав представителей компании, профильного государственного ведомства, сотрудников МЧС, ФСБ, МВД, Росгвардии.
2. Затем отправить запрос в ведомства для приглашения их представителей для участия в комиссии.
3. Вместе со всеми участниками определить дату и провести осмотр зданий. Эксперты обследуют их, выявят потенциальные проблемы и сформируют рекомендации по предотвращению угроз.
4. Издать акт в двух экземплярах и отметить в нем категорию объекта, которую установят специалисты.
5. Затем, с учетом этих сведений, заполнить антитеррористический паспорт.

Законодательство РФ обязывает собственников и арендаторов ряда зданий и сооружений оформлять паспорт безопасности, заполненный по новым требованиям в 2024 году. Рассказываем, что это за документ, кто его обязан разрабатывать, как правильно оформить и где взять образцы для разных сфер деятельности.

Скачать образец акта категорирования к паспорту безопасности в 2024 году

Скачать паспорт антитеррористической защищенности объекта 2024 года, типовая форма для гостиничной отрасли

Скачать образец заполнения паспорта безопасности объекта в 2024 году для учреждений культуры

Скачать образец заполнения паспорта антитеррористической защищенности объекта в 2024 г. для школы

Скачать образец паспорта безопасности в ДОУ в 2024 г.

Если расширилась площадь, например, то сначала откорректируйте антитеррористический справочник, внесите новые данные. Затем директор подпишет его, а после этого отправьте в госструктуры на утверждение.

Обычно на это отводится 5 рабочих дней. Предыдущую копию выбрасывать нельзя, ее требуется сохранять 5 лет.

Сколько стоит оформление и внесение изменений в паспорт безопасности

Самостоятельно разработать паспорт безопасности способен не любой сотрудник компании. Обычно за дело берутся сторонние специалисты. Цены за оформление варьируют от 30 000 до 40 000 рублей.

Все зависит от сложности объекта. Для потенциально опасных объектов — от 50 000. За разработку акта категорирования — от 20 000, сопровождение обследования зданий — от 25 000, внесение корректировок — от 15 000 рублей.

Ответственность за отсутствие паспорта безопасности

За отсутствие паспорта безопасности отвечает владелец здания.

Штрафы предусмотрены в части 1 статьи 20.35 КоАП РФ:

• для граждан — от 3000 до 5000 руб.;
• для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 руб.

В сфере науки и высшего образования — ПП № 1421 от 07.11.2019. В остальных областях действуют другие постановления правительства:

• административные здания, бизнес-центры — № 272 от 25.03.2015;
• в сфере общепита (кафе, рестораны) — № 272 от 25.03.2015;
• в здравоохранении (поликлиники, больницы, лаборатории) — № 8 от 13.01.2017;
• в области гостиничного бизнеса (в том числе отели, детские лагеря, дома отдыха и другие помещения для проживания людей) — № 447 от 14.04.2017;
• в сфере торговли (в том числе магазины, торговые комплексы, ярмарки и рынки) — № 1273 от 19.10.2017;
• в области культуры (театры, музеи, дома культуры, библиотеки и др.) — № 176 от 11.02.2017;
• в области спорта (стадионы, спортзалы, бассейны и др.) — № 202 от 06.03.2015;
• в социальной сфере — № 410 от 13.05.2016;
• потенциально опасные объекты — № 1265 от 14.07.2022 (вступает в силу с 01.09.2023);
• критически важные объекты — № 2034 от 10.11.2022 (вступает в силу с 01.09.2023) и др.

Список сооружений, для которых такой документ обязателен, определяют государственные ведомства по специальным критериям (п.

Бланк следует попросить в местной администрации или ориентироваться на типовую форму для конкретной сферы.

Образец

Так выглядит титульный лист новой формы паспорта безопасности в образовании 2024 г., утвержденной Постановлением Правительства РФ от 24.09.2019 № 1243:

ФОРМА

паспорта безопасности объектов (территорий)

Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки

и подведомственных ей организаций

Срок действия паспорта

до «__»___ 20 ___г.

(пометка или гриф)

Экз.

N 1244 “Об антитеррористической защищенности объектов”.

Постановление Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей».

Постановление Правительства РФ от 14.07. 2022 г.

Паспорт безопасности объекта

(«Паспорт Антитеррор»)

Союз «Торгово-промышленная палата Ставропольского края» оказывает полный комплекс услуг по соблюдению законодательства в области антитеррористической защиты.

Мы поможем Вам провести категорирование, разработать, согласовать и получить паспорт антитеррористической безопасности объекта (территории).

Скачать коммерческое предложение

Нормативными актами РФ в области противодействия терроризму установлено, что все Юридические лица и Индивидуальные предприниматели в рамках осуществления своей деятельности и эксплуатирующие потенциально опасные объекты обязаны обеспечивать антитеррористическую защищённость в области разработки, согласовании и утверждении Паспорта Безопасности Объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на других законных основаниях.

Федеральный Закон от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (п. 4 ч. 2 ст. 5, в Редакции 10.07.2023 г.).

Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2013 г.

Направление экземпляров документа в контролирующие органы. По одному экземпляру необходимо отправить в ведомства, участвовавшие в осмотре, и в ведомство, ответственное за вопросы культуры в регионе.

Ответственность за отсутствие

Если за отсутствие паспорта отвечает владелец здания, его привлекут к административной ответственности.

Штрафы предусмотрены в части 1 статьи 20.35 КоАП РФ:

• для граждан — от 3000 до 5000 руб.;
• для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 руб.

Направьте копию приказа с сопроводительным письмом в ФСБ, полицию и Росгвардию с просьбой о предоставлении сотрудников для участия в комиссии.

Шаг 3. Проведите комиссионное обследование здания. Для этого согласуйте с участвующими представителями дату и время осмотра.

По итогам осмотра участники комиссии готовят заключения об антитеррористической защищенности, выявляют степень и характер возможных угроз, определяют действия для предотвращения угрозы жизни людей.

Шаг 4. Присвоение категории опасности. На основании подготовленных заключений объекту присваивают одну из трех категорий по количеству посетителей:

• 1 категория — более 1000 человек;
• 2 категория — от 200 до 1000 человек;
• 3 категория — от 50 до 200 человек.

Категорию указывают в акте осмотра, который составляет комиссия в двух экземплярах.

Шаг 5. На основании присвоенной категории оформляют паспорт на объект. Его готовят по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176.

Шаг 6. Согласование документа с представителями ведомств, участвовавших в осмотре. На согласование отведено 30 дней.

Шаг 7.